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一是战略性更加突出。金砖扩员之后,人口占世界的比重升至46%,经济总量按购买力平价计算占世界约38%,领土占世界陆地面积近35%,均超过七国集团和欧盟。此外,金砖十国拥有全球20%以上的黄金储备、54%的粮食产量、43%的石油储量、52%的天然气储量以及丰富的稀土、锰、石墨等关键矿产资源,在世界经济和能源市场上的分量进一步上升。

二是合作领域更为广泛。同前两届峰会发布的宣言相比,《喀山宣言》的篇幅有较大幅度增长,其中涉及政治安全的新增内容尤为突出。宣言首次提出认可“埃祖尔韦尼共识”和《锡尔特宣言》所反映的非洲国家正当愿望,表明金砖国家进一步明确支持非洲关于联合国安理会改革的共同立场。宣言还对以色列袭击人道主义设施和人员、通过引爆手持通信设备造成数十名平民伤亡的行为进行谴责。

三是开放性得以彰显。与七国集团作为排他性的“富国俱乐部”不同金沙001400,金砖合作机制作为新兴市场和发展中国家合作的平台,始终坚持开放包容的精神。2011年,南非加入金砖国家。今年1月,金砖大家庭再次扩员。在喀山峰会上,金砖国家领导人核可金砖伙伴国模式文件,向13个有意参与金砖合作的发展中国家发出伙伴国邀请,待受邀国确认后公布名单。此前,金砖国家通过举办“金砖+”对话/金砖外围对话等机制,加强同主席国所在地区或全球范围的发展中国家交流合作,为巩固“全球南方”团结、促进务实合作作出重要贡献。

四是主权平等原则得到坚持。主权平等是金砖精神的重要内容,也是金砖国家开展对话合作的基本原则。金砖国家领导人会晤在成员国中轮流举办,为每个成员国对金砖峰会的议程设置施加影响提供了同等机会。金砖合作的决策机制是协商一致原则,体现主权平等,有利于中小国家在合作中维护自身利益。与国际货币基金组织和世界银行不同,金砖国家新开发银行采用民主治理结构,由成员国轮流领导,提供的融资不附加条件,各创始成员国出资额相等,享有平等投票权。鉴于金砖合作机制与新开发银行的成员国并非完全一致,《喀山宣言》提出,支持新开发银行进一步扩员,根据该行总体战略和相关政策加快审议金砖成员国的申请。

18年来,金砖国家不忘初心,推动各领域合作取得丰硕成果。在金砖国家大力推动下,国际货币基金组织于2010年作出向新兴市场和发展中国家转移6%的份额和2个执行董事会席位的历史性决定。金砖国家之间的贸易额与2006年相比增长超过300%。截至2024年6月金沙001400,金砖国家新开发银行已累计批准107个项目,贷款总额359亿美元,其中67%投向成员国亟需的交通基础设施建设和新冠疫情防控。为规避美国调整货币政策给本国贸易带来的金融风险,金砖国家近年来大力推动贸易本币结算,目前金砖国家间贸易的本币结算占比已达65%,而美元和欧元的占比降至30%以下。

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在此次论坛中,国家发展改革委社会发展司司长刘明表示,人口老龄化已经成为普遍的现象,截至2023年底,中国60岁以上老年人口达2.97亿,占总人口的21.1%,预计2050年,将达到近5亿,老龄化将伴随社会主义现代化强国建设全过程。中国65岁以上老年人口约2.2亿,占比达到15.4%,这意味着中国已经步入中度老龄化阶段,老龄化速度在全球处于较高水平。

“目前,我们看到银发经济的发展存在一系列的挑战和机遇,一方面,银发经济的发展受到收入约束、消费习惯限制以及老年用品有效供给不足、为老服务短缺等挑战;另一方面,我们也可以看到,老龄人口众多、银发市场需求潜力巨大、老年友好环境正在形成以及银发政策红利加速释放,这又为银发经济发展提供了巨大机遇。”张威表示,银发电商助力老人融入数字社会,提供了更加多元化、差异化、个性化的适老产品和服务,同时有利于促进电子商务升级发展。但也要注意到,电商在“助老”的同时也需提升老年人运用智能技术的水平。因为银发人群对网络信息真伪辨识能力较弱,容易成为网络诈骗、谣言、虚假广告等网络风险的受害者和传播者。

陈石燕指出,上海从2017年开始试点长期护理保险,目前已经支付范围覆盖到居家、社区、机构等养老场景,也已探索长三角养老机构的结算,减轻了刚需老人费用负担,也极大地促进本市专业照护机构的发展。同时金沙001400,上海在养老照护服务、康复辅具、适老化改造、智慧养老、老年教育、老年旅游等方面取得了积极的成效,养老产业总产出也逐年提升。

此外,上海正在积极布局银发经济产业园,如在上海东部建立了市康复辅具浦东张江园区,这个区域重点依托张江人工智能、生物医药等发展基础,推动康复辅具跨学科深度融合;在上海西部建设了市康复辅具产业园、青浦西虹桥园区,重点依托长三角区位优势,吸引更多康复辅具企业总部落户,打造展贸联动新平台;在上海南部依托大零号湾建设上海养老科技产业园,养老科技也是上海银发经济发展的重点领域。

陈石燕同时提及,上海也在积极支持养老领域新业态、新模式的发展,针对失能老年人个性化、多样化需求金沙001400,鼓励上门助浴、陪诊助医等业态发展。在无障碍出行方面鼓励发展爬楼梯等助行服务,并纳入政府采购范围。下一步,上海还将研究福祉车等鼓励支持政策。针对活力银发群体老有所乐的需求,鼓励机构开发针对老年人的兴趣类课程,也鼓励旅游平台企业开发面向老年人的专属旅游频道金沙001400,提供省心游产品和子女亲情付等服务。此外,促进文商旅融合发展,支持发展银发游轮游金沙001400,鼓励打造适合银发群体沉浸式文娱新空间。

另外,上海也在不断丰富银发消费场景,“我们在社区嵌入式服务设施、药店、商业银行网点、商场等,鼓励他们提供相关的空间用于康复辅具产品展示或购买。在市中心区域开设了康复辅具创新产品体验馆,体验馆也作为新品首发地,实景展陈多家企业国内外养老和康复辅具创新产品。上海从2023年7月起职工医保个人账户资金可以在定点零售药店购买轮椅、助行器等7类康复辅具。下一步,我们还将研究进一步扩大购买品类和范围。”陈石燕说。