郑磊 刘亚巍：备案审查案例指导制度的里程碑

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在走进街边小店之外，杲云更是数次走进弄堂里，感受周边居民生活的喜乐与困境。“在（弄堂）里面，很多老百姓居住条件还是比较差的。我们接下来的工作不仅仅要做进贤路，更多工作要做到弄堂里面去。”杲云直言。按照设计方案，黄浦将通过改造节点、改善街道面貌，提升整体形象品质。比如布置城市家具、装饰两侧街口，改造街面垃圾厢房、优化沿街面水斗、花架、电箱、弄堂门头等设施，增强居民获得感。

“这里的变电站、垃圾房，跟整个街面的时尚感反差非常大，也要充分设计，然后进行一些改造。”杲云表示。设计方案中，黄浦将对东段居住密度高、房屋质量低、立面风貌差的旧里进行房屋大修，同步推进沿街外立面整治、居民生活设施优化，进一步提升街面整洁度。还将契合市民迫切需求，确定服务设施功能，计划建造社区菜点、便民健身等社区配套设施，弥补区域公共基础设施不足。

黄浦区商务委与街道研究制定《黄浦区重点区域酒吧业态布局指引》，重点对进贤路、南昌路等酒吧聚集区域进行密度分析，提出业态布局建议。街道与区市场监管局等部门联动，建立酒吧开业审批信息互通机制，根据《指引》综合考量新开店铺的位置，对申请开业的酒吧经营者进行跨前指导。同时，对酒吧实施分级分类管理机制，以便更合理地配置管理、管控力量。

面对这些问题，2021年，黄浦区房管局结合衡复风貌区历史建筑修缮版图，对长乐邨建筑修缮和环境提升工程进行了立项，并于2022年启动工程实施。小区修缮过程中，秉持着“修旧如旧”原则，对孟莎顶屋面、鱼鳞状刮毛墙面等特色保护部位进行了详细考证和精细施工，解决了风貌恢复的难点。2023年下半年，修缮项目接近尾声，建筑内的走廊、扶梯、共用厨卫，以及建筑外的立面、绿化、公共通道新葡萄娱乐官网版游戏987，全部面貌一新，成为了巨富长地区（指巨鹿路、富民路、长乐路构成的商业街区）的热门打卡地。

“现在的长乐邨变成了一个公共的花园，大家都可以欣赏，你在外面可以欣赏，居民在里面生活又不受影响。”在长乐邨的银杏树下，杲云表示新葡萄娱乐官网版游戏987，长乐邨的修缮和更新，其实也是黄浦城市更新的一个缩影。黄浦的外滩第二立面、老城厢、衡复风貌保护区、以及北京路沿线人民广场附近等区域历史悠久新葡萄娱乐官网版游戏987，区域建筑的所有权人、使用人新葡萄娱乐官网版游戏987，加之租赁关系非常复杂。“首先，这些复杂的关系需要梳理好。其次，原来的房屋常年未得到修缮，破损很厉害，要考虑怎么去修缮。此外，当原来建筑的功能性与城市发展不相吻合，如何在提升功能的同时改造更新新葡萄娱乐官网版游戏987，这个难度也很大。”杲云坦言，“黄浦要做好城市更新的大文章，需要我们有魄力，还要下决心，久久为功。”