观察：如何读懂2020年"四风"问题年报

03版要闻 - 推动中挪友好不断向前发展（大使随笔·推动构建人类命运共同体）,人民日报社参评第二十五届全国政协好新闻评选作品公示

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央视网消息：国务院新闻办公室10月8日举行新闻发布会，国家发展改革委相关负责人介绍“系统落实一揽子增量政策，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好”有关情况。国家发展改革委介绍说，一揽子增量政策将围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场五个方面，推动经济持续回升向好。

国家发展改革委主任郑栅洁介绍8883澳门新莆京，党的二十届三中全会明确了300多项重点改革举措，目前各项任务正在逐项有序推进落实。我们将加快推出一批条件成熟、可感可及、有利于实现经济持续健康发展的改革举措。比如制定全国统一大市场建设指引、发布新版市场准入负面清单、建立未来产业投入增长机制、健全促进实体经济和数字经济深度融合制度、出台健全社会信用体系的意见等。同时，加大引资稳资力度，进一步扩大自主开放，修订扩大鼓励外商投资产业目录，推出新一批重大外资项目，实施更加开放的过境免签政策。

国家发展改革委主任郑栅洁介绍，采取系统性综合措施，对商品房建设严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度。运用专项债券等支持盘活存量闲置土地，调整住房限购政策，释放刚性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房贷利率。抓紧完善土地、财税、金融等政策，加快构建房地产发展新模式。

郑栅洁表示，进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封。及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。加快民营经济促进法立法进程，为非公有制经济发展营造良好环境。此外，将提前明确阶段性政策后续安排，有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停、不会少。

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金壮龙：制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基。今年上半年我国制造业增加值占GDP比重为27%，总体保持稳定。工业和信息化部将深入贯彻党中央决策部署，围绕推进新型工业化、发展新质生产力、保持制造业合理比重，完善产业治理体系，坚定不移筑牢制造业，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

四是前瞻布局未来产业。大力发展人形机器人、脑机接口、6G等新领域新赛道，建立未来产业投入增长机制，完善孵化与加速政策体系，推动原创性、颠覆性技术攻关和标志性产品“揭榜挂帅”，发展壮大瞪羚企业、独角兽企业。支持有条件的地区先行先试，建设未来产业先导区。发挥国家制造业转型升级等基金的作用，深化产融合作，引领带动社会资本投向重点领域和薄弱环节。

四是推动信息通信业高质量发展。巩固提升基础网络、产业体系、融合应用等领域的竞争优势和领先地位。持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用，加快工业互联网体系化发展，建设全国一体化算力体系。强化网络基础设施安全防护能力建设，增强车联网等新型融合领域安全保障能力。大力发展开源基础设施。

一是健全强化重点产业链发展的体制机制。实施制造业重点产业链高质量发展行动，集中优质资源，抓紧打造自主可控的产业链供应链。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，完善链主企业和用户企业“双牵头”攻关模式，全链条推进技术攻关和成果应用。完善首台(套)、首批次、首版次应用政策，促进创新产品规模应用和迭代升级。

二是推动科技创新和产业创新融合发展。抓好重大科技专项和重点研发计划实施，在企业布局建设更多国家级创新平台。构建高水平产业科技创新平台体系，优化布局国家制造业创新中心，建设一批中试验证平台。指导国家高新区实施新一轮体制机制改革和政策先行先试，发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力。完善科技服务业发展政策，培育全国一体化技术和数据市场，打造“火炬”品牌升级版。

四是健全与专精特新中小企业成长相适应的要素保障制度。发挥财政资金杠杆作用，支持专精特新“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品，强化产业链配套能力。发挥国家中小企业发展基金作用，带动社会资本投早、投小、投专精特新。优化金融精准支持机制，支持区域性股权市场建设好专精特新专板。完善引才育才留才机制，助力专精特新企业引进各类人才。(本报记者王政刘温馨)