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黄河以西,河西走廊以北,横亘的祁连山脉昂扬起伏,形似奔腾万里、昂首长嘶的烈马鬃毛一般飘逸。甘肃省酒泉市肃北蒙古族自治县马鬃山镇就位于这里,它北接蒙古国戈壁阿尔泰省,是全省唯一的边防地区和边境贸易口岸,有着长达65公里的边界线。在这里,有一个派出法庭,是全省距离院本部最远的法庭,也被称之为“飞地”法庭。
近年来,随着“一带一路”倡议的提出和新一轮西部大开发战略的深入实施,特别是京新高速、额哈铁路、马桥公路等重点交通项目相继建成,马鬃山镇迎来了投资兴业的热潮,昔日的戈壁戍边之地,变成炙手可热的工业新镇。为了维护边境地区和谐稳定、促进边贸的健康发展,在省法院有力指导下,深入贯彻落实全省人民法庭工作会议暨“枫桥式人民法庭”创建推进会精神,马鬃山镇法庭成立纠纷联合调解室,专门调处涉企经济贸易纠纷。近年来,马鬃山法庭共审理全院60%的涉矿涉企案件,法庭成员走访茫茫戈壁100余家矿山企业,执行案件达107件,执行标的达7000余万元。针对涉矿涉企案件案情复杂,工程层层转包分包,送达难、执行难,给审判执行工作带来挑战的具体实际,法庭创新工作举措,提供优质高效的司法服务,促使涉矿涉企纠纷逐年减少,实现了“小法庭大服务”。
“绿水青山就是金山银山”,马鬃山镇平均海拔2100米,属温带荒漠气候,常年干旱少雨必发体育官方平台app,境内资源富集,煤炭资源保有量10亿吨以上,铁矿资源储量2亿吨,但无序和过量开采都会对环境造成不可逆的损失,在矿产企业经营的同时,保护好生态环境是促进高质量发展的重中之重。随着矿山企业类案件逐年增加,马鬃山镇人民法庭根据经济发展需要,于2023年成立了“涉矿企业审判+执行团队”,集中审理建设工程施工合同、矿产企业纠纷等案件,至今依法妥善审理各类审判案件269件,在促进经济发展的同时,更加注重生态环境的保护。“我们在办理一起确权纠纷案件中必发体育官方平台app,利用2天时间,行走近2000公里路,深入涉案矿区进行现场勘查,通过询问相关知情人,对涉案矿区的位置、四至界限、面积进行确认,最终,案件得到妥善处理。我们还对涉案企业负责人进行约谈,要求在合法经营的同时,进一步做好环评、卫生、生态保护等工作。”法庭负责人告诉记者。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,是基层法庭面临的新任务、新课题。马鬃山镇法庭积极探索“庭所联动”“综治共管”等做法,不断推动矛盾纠纷多元化解,构建“前端预防治理—中端多元解纷—后端诉讼终结”的“漏斗式”分层解纷模式,力争将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在诉前。近年来,法庭联合镇司法所、特邀调解员共成功化解42起矛盾纠纷。在办理一起劳务纠纷案件中,法官迅速联合辖区司法所、特邀调解员对12起关联性劳务纠纷案件进行联合调解。通过释法明理,各方当事人逐渐放下了心中的芥蒂,最终达成调解协议,案件得以成功化解。在依法办案的同时,法庭干警注重延伸司法触角,满足群众司法需求,主动为村干部、人民调解员、附近群众就司法相关问题答疑解惑、按需上门指导,将单一案件办理转向源头预防。此外,马鬃山镇法庭深入开展普法宣传活动,通过向牧民讲解法律知识,把法律知识送到群众的家门口,引导群众遵法、守法、学法、用法,助力法治乡村建设,维护乡村和谐稳定。
法庭不只是庄重威严的房子,法官也不只是高坐在审判椅上。他们深入草场牧区,走进千家万户,哪里有司法需求,就把法庭开到哪里。“马背上的法庭”,驮起的是真心传递的法治温度,是誓死捍卫的法治信仰,是步履不停的法治轨迹。草场是牧民们赖以生存的“固定资产”,也是祖祖辈辈留给他们的精神寄托。近年来,因越界放牧而产生的矛盾纠纷时有发生。西某、朝某、额某三家都是马鬃山镇的原住民,多年来,由于草场界限一直未明确划分,“跨界”事件常有发生。法官了解此事后,主动联合镇政府、司法所、村委会、镇综治中心组成工作组,第一时间直奔现场实地进行了勘查,工作人员通过GPS,对草场界限进行明确划分,并现场告知双方当事人。在法庭干警的释法析理下,牧民们冰释前嫌、化干戈为玉帛,当场签订了调解协议,朝某、额某支付8000元作为西某草场的损失费必发体育官方平台app,并现场支付。至此,一场长达20多年的纠纷终于尘埃落定……
如今,法庭人用为民初心涵养信仰力量,为法治实践插上智慧翅膀,昔日的“马背法庭”变成了群众家门口的法庭,成为了指尖上的移动法庭。在办理北京某公司与浙江某公司建设施工合同纠纷案时,承办法官考虑到工程量结算复杂、审理周期长必发体育官方平台app,且案件双方企业负责人均在外地,便主动搭建线上“调解室”,经过4次调解,最终双方同意调解方案,签订调解协议,当场确认并一次性履行。至此,一件上千万元涉企案件纠纷得以解决,赢得涉案企业高度认可。
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数据显示,第七届进博会取得丰硕成果:按一年计意向成交金额800.1亿美元,比上届增长2.0%;有129个国家和地区的3496家展商参展,其中世界500强和行业龙头企业数量创历史新高、186家企业和机构成为七届“全勤生”;450项新产品、新技术、新服务首发首展;国家展再次升级,进一步促进了贸易、投资等务实合作。
而在进博会场之外,一系列开放政策同样给外国朋友们带来欣喜:8日,中国扩大免签“朋友圈”,对斯洛伐克、挪威等九国试行免签;前几天,中国制造业领域外资准入限制全部“清零”;从12月1日开始,中国还将给予最不发达国家100%税目产品零关税待遇......一个个开放“大礼包”,让外国人来华更方便、外资在华发展更顺畅,合作空间也更广了。
放在全球环境下看,中国不断扩大开放的努力显得尤为珍贵。当前,世界经济增长乏力,逆全球化思潮抬头,单边主义、贸易保护主义明显上升,开放和机遇成为稀缺品。第七届进博会期间发布的《世界开放报告2024》显示,2023年世界开放指数同比下降0.12%,比2019年、2008年分别下降0.38%、5.43%,震荡收缩趋势明显。相比之下,2023年中国开放指数比2008年提高11.89%,升幅居全球前列。
大门打开了,人、财、物的流动更方便了,“展品变商品、展商变投资商”“老外不见外”的故事也就更多了。今年10月,两条150公斤级的马耳他蓝鳍金枪鱼落地上海,这是它们在上届进博会完成“首秀”后正式进入中国市场。这届进博会上,“人气展商”阿富汗青年阿里·法伊兹再次带来特色商品,基本“带一个火一个”;澳大利亚商贸团规模创历年之最;法国欧莱雅、荷兰飞利浦等多家外企宣布加码在华投资……随着中国持续打造进博会等高水平开放平台、推出一系列入境便利化措施,外企将有条件进一步在华发展,共享中国大市场机遇。
与此同时,各种前沿要素的汇聚,加速了创新的步伐。这在进博会上表现得尤为明显。AI驱动的运动鞋、可持续材料制成的绿色轮胎、一大批创新药和尖端医疗器械......外企借助中国大市场的催化作用推出前沿科技产品。他们还在这里相互学习、开放合作必发体育官方平台app,共同拓展行业的想象空间。比如,来自美国的安飞公司与中国企业御风未来联合参展,带来本届进博会的最大展品——空中出租车,加快未来交通方式的落地。
当前,中国的对外开放已从商品和要素流动型开放向制度型开放转变。进博会、免签政策等本身就是其中一环,让中国与世界经济融合得更深更广。不久前召开的中共二十届三中全会提出,依托中国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制,稳步扩大制度型开放等。这将有力推动构建开放型世界经济,给全球发展注入加速度。
眼下,随着诸多外企“抢鲜”预订下一届进博会,新签展览面积已经超过10万平方米。本月底,第二届链博会也将举办,促进产业链供应链的国际合作。开放是中国式现代化的鲜明标识,也是中国向世界提供的稀缺品。这也是为什么外企把“来中国”当成一项长期承诺。就像丹麦格兰富集团中国区总裁马克漫所说,中国的开放和包容,能让每一个外国人和外资企业都受益。