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“实践中也出现有的原告重新起诉确有正当理由的新情况，如果一律不允许原告撤诉后再行起诉，将导致行政争议得不到实质解决，原告的合法权益得不到实质救济，不利于维护社会和谐稳定。”前述负责人介绍，这一问题主要体现在：一是原告因受欺骗、胁迫而申请撤诉，违背本人真实意愿，这本身即为妨碍行政诉讼的违法行为，有必要予以纠正。二是原告与行政机关达成和解而申请撤诉，但是因行政机关的原因导致和解并未实际履行。三是原告因行政机关承诺解决相关争议或者其他实际困难而申请撤诉，但是行政机关在承诺期限或者合理期限内未予解决。

一是人民法院判决行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当根据案件相关事实尽可能作出内容具体明确的判决。这是给付诉讼的应有之义。实践中，难免也会有需要行政机关调查或者裁量的情况，但有的法院简单地责令重新作出行政行为或者笼统地要求采取补救措施，导致争议得不到实质解决，甚至演变成新的矛盾纠纷。针对该问题，《指导意见》规定人民法院应当在裁判文书中对重作标准、履行期限等内容进行指引。

二是重申了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十五条的规定，当事人请求撤销被诉行政行为、确认被诉行政行为违法或者无效的，人民法院可以释明一并解决可能存在的行政赔偿争议。实践中，行政赔偿案件不解决补偿问题，导致衍生出大量行政补偿案件，故《指导意见》明确在行政赔偿案件中能够一并解决补偿问题的，应当一并作出处理。

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李平说，5年过去，我国多项智能高铁技术仍然领先世界。一是总体性技术成果持续领跑。智能高铁技术体系被国际铁路联盟采纳并公开发布，为世界铁路贡献了中国方案。二是标志性单项成果仍然领先。比如，京张高铁八达岭长城站，深埋地下102米，至今仍是世界上埋深最大、结构最复杂、环保要求最严苛的土木工程，其智能建造技术依然领先。智能动车组、时速350公里高铁自动驾驶等技术也领先世界。

李平说，智能高铁发展，需要技术、数据、标准三者协同发力。特别是数据，作为发展新质生产力的关键要素，在智能高铁中发挥着重要作用。过去几年，她和团队摸清了铁路主要系统的基本编码情况和跨系统共享需求，研发了智能高铁大脑平台，并在国铁集团和多个铁路局应用，在打通数据壁垒、实现标准共享、发挥数据要素价值方面取得了较好成效。

“115年前，京张铁路打破了中国人不能自建铁路的断言，是一条‘争气路'。今天，京张高铁开创世界智能高铁先河，为中国高铁技术领跑打下坚实基础，是一条‘光荣路’。”李平说，过去十多年，铁路人抓住高铁智能化发展机遇，给出了无愧时代、无愧使命的答卷。未来，还要争分夺秒加油干，跑出创新“加速度”，推动中国高铁持续高质量发展。