构建共建共治共享的城乡基层治理格局（法治头条）

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作为全国80个综合交通枢纽城市之一，大同以融入京津冀协同发展为支撑4906新莆京，加大交通空间谋划力度，加快布局高铁、高速公路、机场等多样化的交通线路。随着综合交通网络规模与能级持续扩大，大同市综合客运中心试运营、C919国产大飞机在云冈国际机场试飞、集大原高铁即将开通……四通八达的立体交通网为全市对外开放和发展外向型经济打下基础。

截至目前，大同市新建城市道路418项4906新莆京，总投资489.13亿元，道路建设总里程644.06公里，涵盖了快速路、主干道、次干道和支路四个层级。云冈国际机场客货运输规模快速增长，机场累计运营航线17条，通航城市达到25个，合作航空公司9家，初步形成直飞国内主要枢纽城市、通过枢纽城市中转国内外的“干支通”航线网络布局。

交通发展的成果4906新莆京，为当地民众及外来游客畅游大同提供了交通便利。长城一号旅游公路涉及大同市除平城区外的9个县区，成为促进“交旅融合”发展的重要载体，推动大同文旅振兴、拉动县域经济发展、促进沿线农民群众增收致富的重点工程。10月18日，全国规模最大，里程最长的山西三个一号旅游公路全线贯通，其中大同市长城一号旅游公路建设总里程达1250公里，总投资56亿元，旅游公路同步建成风景道190公里、慢行道106公里、驿站20个、房车营地13个、观景台23个，连通A级以上景区10个，覆盖非A级景点39个，建成“城景通、景景通、城乡通”全域旅游公路网。

如今，从大同出发，最快1小时45分钟抵达北京北、最快4小时57分钟抵达西安北。京包、大秦、同蒲、京原4条铁路干线连接华北、西北、东北及三晋腹地4906新莆京，京大高速公路、大运高速公路在同交会，大呼、荣乌、天大、灵山、同源、广源6条高速公路和大同绕城高速公路连通运营，与北京、太原、呼和浩特、张家口等城市已基本实现3小时公路互通……

国产3A游戏《黑神话：悟空》全球同步上线后，在全国36个取景地中山西独占27处，大同市就有6处，“跟着悟空游大同”的话题量迅速攀升，随之而来的是四面八方的游客来到大同打卡旅游。据铁路部门统计，为期62天的暑运，大同站和大同南站共发送旅客155.8252万人次，其中大同南站发送旅客超过115万人次，同比增长15%，到达旅客114.7838万人次，同比增长18%。(完)

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户外旅行市场的火热也带来了一系列安全隐患。根据中国登山协会登山户外运动事故调查研究小组的不完全统计，2023年中国大陆共发生526起登山户外运动事故(以下简称“事故”)，全年事故发生的活动中参与总人数超1852人。发生事故人员参与户外探险形式主要以亲友结伴和个人出行为主，事故主要原因多为欠缺户外经验、户外知识和装备的不足、风险识别和规避能力不足等。

“这是我第一次意识到危险离自己那么近。”张小艺对中青报·中青网记者说，事后复盘这段经历时，她才感到后怕，尽管领队出于好意帮她背走物资，但领队在徒步途中不见踪影、不及时观察队员反应、不对队员身体状况进行判断、施加情绪压力等问题，都将她推向了危险的边缘，“后来才知道，除了主领队，其他领队均为兼职的体校学生，不仅是第一次走高原路线，行前甚至未经过任何培训”。

中青报·中青网记者采访到一名从事相关工作17年的资深从业者李亚辉，他认为青年群体在户外探险时乐于接受挑战，更倾向于尝试难度较大的户外探险项目，喜欢在社交媒体上记录和分享他们的探险故事。这些行为特点使他们成为户外运动的主要推动者之一，带动户外运动的社交化和多元化。但近年来，户外市场发展迅速，在这个过程中也逐渐产生了一些乱象，影响市场的健康发展和参与者的安全。

李亚辉说：“户外市场的火热导致众多未经认证或无资质的机构和个人成为户外教练4906新莆京，他们缺乏专业技能和安全知识。同时，部分户外运动、旅行组织和俱乐部忽视安全措施，缺乏规范的安全培训和急救措施，有的在未审批地点活动或带领无经验者进行高风险探险，安全隐患极大。此外，市场竞争激烈，不良商家为吸引客户压低价格，削减安全措施，降低了服务质量也增加了事故风险。”

张小艺5年前开始参与户外徒步活动，平均每月有两次户外徒步经历，她发现团队或领队不靠谱的情况并不少见。在长期的体验中，她认为市场上表现及格的“商团”“不到10%”。“线下实际与线上描述不一致，是最常见的问题。”张小艺说，有时行前沟通好的车辆、装备，实际并不能满足，而大家最为关心的领队问题，即使组织方拍着胸脯保证“绝对放心”，往往最后也并不一致。“配备的领队中，常有被临时拉来的体育专业的大学生4906新莆京，看着体能很好，实际并没有带队经验。”

中国登山协会《2023登山户外运动事故分析报告》中提到，事故数量与组织形式密不可分。2023年，个人行为和亲友结伴的事故数量全年最高，二者最大的共同点就是组织松散、户外经验缺乏，完全没有责任主体，遇到风险时抵御能力非常有限，容易造成悲剧的发生。而以法人单位为组织形式的事故数量基本保持在最低，这不仅是因为这种形式有严密的组织，更重要的是有专业的人员作保障。

据记者了解，目前国内多家组织、机构都为户外领队提供培训课程。以中国登山协会的中国登山协会户外领队(山地户外指导员)培训为例，记者在中国登山协会官方网站查询到，中国登山协会向登山户外运动相关从业者、爱好者提供“山地户外指导员培训”，初级课程共计5天培训1天考核，聚焦单日非露营徒步活动，通过两次单日野外徒步活动的开展，重点强化与提高户外服装及装备，地形图判读与导航，户外常见风险的识别、预防与应对，行前计划及准备4906新莆京，绳索技术，户外基础领导力，队伍组织与管理等方面能力；中级课程共计9天培训1天考核，课程聚焦多日徒步露营活动有关事项内容，重点强化、提高学员的户外硬技能和软技能，课程内容涉及：地形图、服装装备、风险管理、绳索技术、领导力、食品与营养、运动训练、户外运动概论、团队建设、队伍组织与管理等；高级课程偏户外多项技能的学习与体验，是户外裁判员、户外教育师资报名的前置条件。户外领队可通过中国登山协会网站平台报名上述课程。