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蓝佛安介绍,从2024年开始,连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,补充政府性基金财力,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。此外,2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元,仍按原合同偿还。
另一方面,帮助地方畅通资金链条,增强发展动能。通过实施置换政策:将原本用来化债的资源腾出来,用于促进发展、改善民生;将原本受制于化债压力的政策空间腾出来,可以更大力度支持投资和消费、科技创新等,促进经济平稳增长和结构调整;将原本用于化债化险的时间精力腾出来,更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时,还可以改善金融资产质量,增强信贷投放能力,利好实体经济。
防范化解地方政府债务风险,在解决存量债务风险的同时,必须坚决遏制新增隐性债务。蓝佛安表示,财政部将会同相关部门,持续保持“零容忍”的高压监管态势,对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。主要从3个方面发力:监测口径更全,预算约束更强,监管问责更严。同时,将不断完善地方政府债务管理,加快建立同高质量发展相适应的中国特色债务体系。
针对各界比较关注的中国政府债务水平问题,蓝佛安表示,从国际比较看,我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据,2023年末G20国家平均政府负债率118.2%,G7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元,其中国债30万亿元,地方政府法定债务40.7万亿元,隐性债务14.3万亿元,政府负债率为67.5%。
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近日,习近平总书记在福建考察时指出,新时代新征程农村一定会有更加光明的前景,农民会有更加火热的生活。村级党组织要发挥火车头作用,带领乡亲们做好“海”的文章,在乡村振兴、共同富裕的道路上一往无前。在福建漳州澳角村,当地通过产业调整和资源开发,形成了海洋捕捞、海水养殖、海产品加工、海鲜电商、海岛旅游相结合的复合型产业,极大地带动了当地经济发展,促进农民增收。
发挥“山海”资源优势,以产业赋能乡村振兴。产业兴则百业兴,没有产业的农村,难聚人气,更谈不上留住人才。全面推进乡村振兴新莆京官网8883登录,应将产业振兴作为乡村振兴的重中之重,以优势产业增强乡村的自我“造血”能力。如福建宁德市实施的“国鱼计划”,对推动乡村产业经济的发展发挥了至关重要的作用。宁德利用广阔的海洋空间和丰富的生物资源优势,以生态保护为前提,推动渔业经济高质量发展。培育出以大黄鱼、海参为主要品类的区域优势特色产业,实现了“三产融合”。增强乡村的自我“造血”能力,要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,积极发挥“山海”资源优势,以产业赋能乡村振兴,挖掘农业经济的多元价值。坚持以产业融合发展为导向,依靠区域资源禀赋培育特色产业和自有品牌,实现特色农产品初加工、精深加工和综合利用加工的协同发展,从而把乡村优势资源转化为特色优势产业新莆京官网8883登录,为乡村产业振兴提供坚强的支撑。
培育特色乡村文旅,打造地标性文娱样板。念好乡村振兴的“山海经”,增强乡村的吸引力是重要前提。近年来,我国乡村特色旅游发展迅速,农业经济的文化功能得到进一步的开发,有效提升了乡村发展的综合效益。如河北临城县西竖村,创新性地培育出特色旅游集散地,使具有乡村乡土特色的经济要素、文化要素及生态要素得到优化配置,增强对旅游市场吸引力。该村地处岐山湖景区中心地带,依靠自然风光资源,西竖村积极发展农家采摘、农家美食、山水观览、户外体验一体化经营模式,充分发挥乡村旅游的山海资源优势。增强乡村发展的自我“造血”能力,要坚持人与自然和谐共生,统筹农业文旅资源,丰富乡村生产、生活、生态、文化等多重功能。积极调整农村产业结构,延伸乡村文旅的产业链,体现乡村区域特点、民族特色和乡土特征,使区域特色农业、文化习俗与乡村旅游充分结合。在加快现代化农业发展的同时,充分利用乡村自然风光、农田农事以及特色民风民俗发展好乡村旅游业,丰富传统农业经济的文化内涵和发展活力。要统筹乡村周边景区、民宿餐饮、公共交通等服务要素,全面提升乡村文旅的整体服务水平与接待能力。结合不同区域的资源禀赋,打造特色乡村文旅样板区,加快旅游名村、特色庄园、特色民宿的建设,使更多参与感强、互动性好的文旅项目成为乡村文旅的活招牌,从而推动乡村农业和文旅产业的深度融合。
发展新兴数字农业,以助农增收活跃乡村经济。近年来,随着我国电商平台的快速崛起,更多综合性数字化平台成为特色农产品营销的重要载体,使农产品实现了从“产地”到“餐桌”的两点直达。在安徽合肥市庐阳区三十岗乡汪堰村,“头雁”直播带货模式产生了良好的社会反响。党总支书记带头开展线上营销,投身基层数字化助农,有力促进了特色农产品的市场推广,充分体现了数智化赋能乡村振兴的产业技术优势。念好乡村振兴的“山海经”,要破除过度依赖外部“输血”的模式弊端,坚持党建引领乡村经济新莆京官网8883登录,加强山海协作,以实现共同富裕为指向,积极打造助农增收的示范区,创建民族团结进步示范窗口。与此同时,应加强优质人才培养,为山海经济的发展聚集人才资源。坚持人才培养与产业发展同步推进,优化“产学研用”一体化人才培养机制,引导乡村本土人才利用线上平台充分展示当地特色农产品,以新型网络营销模式提高农产品的市场销售量。要不断提升乡村农产品的附加值,让村民足不出户便得到良好的经济收益,实现农业农村发展从“输血”到“造血”的转变,让乡村振兴展现出更加光明的前景,让农民拥有更加幸福的生活。