中国经济样本观察·企业样本篇丨唤醒“沉睡”的科研成果

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中国和东盟国家老挝山同脉、水同源，是前途相关、命运与共的友好邻邦。作为中老两国共建“一带一路”倡议在公共卫生领域合作的标志性项目，中国援老挝玛霍索综合医院项目二期工程预计将于今年十月验收。正式投入使用后，玛霍索医院将成为全老挝乃至周边地区最大、最先进的综合性医院。环球资讯广播“睦邻友好周边行”采访团队日前在探访这家医院时，认识了一位来自中国的医生志愿者，他正用手中的银针，成为助力守护老挝民众健康福祉的使者。

今年33岁的张晔之前在上海工作，作为第十二批中国上海青年志愿者赴老挝服务队的成员，他今年1月来到老挝玛霍索综合医院参与当地的医疗援助，为期一年。“早上是八点开始就诊澳门金牛版论坛澳彩心水，然后我们来了之后先问诊，会跟老挝的医生进行沟通。然后我询问一下他的病情、病因、病机，然后进行治疗，选穴、配穴，主要还是以针灸为主。”

70岁的患者占佩退休后，发现自己血压升高，出现眩晕症状，针灸治疗后也明显好转。“跟其他地方相比的话，我感觉这里治疗效果很好。如果可以的话，希望中国医生能继续帮助我们。”听说中国的医生快要结束志愿交流活动回国了，占佩拉着中国医生说，要送礼物表示感谢。“这个礼物要送给我的医生弟弟，祝你身体健康！听说你快要回去了，时间很快就结束了。”

玛霍索综合医院院长苏沙·翁帕占对记者表示，两国有着医务人员交流的传统，医院派往中国学习交流的人员也收获颇丰。“老中两国人才培养的合作长久以来已经形成了一种传统，特别是医疗工作方面。我院有16位医生曾经去中国留学，其中有2位是针灸康复专业毕业的。基本每个从中国学成归来的都获得了不错的成果，操作很规范。”

玛霍索医院的历史可以追溯到1903年，玛霍索在老挝语中是“药材宝库”的意思。从当年的急救中心发展到如今的综合性医院，旧时的院区虽几经修缮，但已然无法满足如今的需求。2018年底澳门金牛版论坛澳彩心水，中国援老挝玛霍索综合医院项目正式开工。作为中老两国共建“一带一路”和公共卫生领域合作的标志性项目，承建的中企计划在玛霍索医院老院区基础上新建一所设有600个床位的大型综合医院。2021年11月，项目一期工程已交付老方使用，二期工程计划于今年10月正式交付验收。中方正在助力这座“药材宝库”在老挝民众健康福祉保障方面发挥更大的作用。玛霍索综合医院院长苏沙·翁帕占表示：“医院(老院区)建筑物修建于不同的年代，所以是散布在医院各个地方，造成医生和护士的沟通、运送病人等方面都存在一些困难，另外还有医疗设备和病床供不应求的情况。如果我们有了新的医院大楼，就意味着我们有了全方面的升级、变得更加现代化，患者的检查和就诊会更便捷。关于老中两国卫生领域的合作，我感到很高兴，也很荣幸能和中国合作。因为这样实现共同发展正好符合老中两国的政策，落实共建“一带一路”倡议，通过医疗领域的交流合作，推动中老命运共同体的建设。”

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如何保证药品价格便宜的同时还能是好药，这是集采工作的必答题。药品可以简单分为仿制药和原研药两大类。目前澳门金牛版论坛澳彩心水，国家组织集采中选的大部分是仿制药，国产仿制药的药品质量是老百姓关注的核心。为了保证集采药品质量，根据要求，集采以通过质量和疗效一致性评价作为仿制药参加集采的质量门槛。药监部门也将中选产品纳入重点监督检查。国家医保局通报，集采前，未过评仿制药的使用量占了近50%的市场份额，集采后，这一比例降到5%以下(仿制药通过一致性评价，是指仿制药在质量与药效上达到与原研药一致的水平——记者注)。

为了解决这个问题，沈丘县探索出“三统三保”工作机制。其中，“三统”是指：乡镇卫生院统一采购村卫生室药品，统一管理村卫生室药品出入库信息，全县统一结算村卫生室医保药品费用。这“三统”从制度上实现了对村卫生室的监管工作。记者看到澳门金牛版论坛澳彩心水，于媛英和李兰美在进行医保基金结算时，使用了人脸识别系统，防范了虚开、串换药品问题。

程麟说，村医的积极配合是这项制度实施的关键。沈丘县规定，要利用好集采药品结余留用政策，村医使用集采药品医保基金节约部分，经考核后按使用集采药品金额的15%用于村医的绩效奖励。据测算，沈丘县全县村卫生室平均年收入超过9万元，其中基本医保服务收入4万元，基本公共卫生服务项目收入5万多元。部分能力强、服务人数多的村医收入更高，约20%的村医年收入可达15万元。

“三统三保”制度从2023年9月全面推行，一组数据说明了改革成效：今年上半年，沈丘县村级门诊统筹86.45万人次，同比增长67.19%；村级门诊统筹次均费用15.13元，同比下降69.02%；门诊统筹医保基金支付764.05万元，同比减少38.1%。目前，沈丘县探索出来的这套经验已经推广到整个周口市。

未来还将有更多村民像于媛英一样享受到集采的利好。今年7月，国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，国家医保局副局长黄华波在解读该文件时指出，文件发布后，将更加方便参保人员就近享受医疗服务，推动更多村卫生室纳入基本医保定点，并直接结算，推动集采药品更多在基层落地，把集采红利更多释放给基层。