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中新网北京10月16日电 (记者杜燕)数百位院士专家、知名学者，共话全球生态治理重要课题；国际化、专业化、产业化，一项项极具科技前沿的创新成果发布；多个国家级联盟入驻南森，发出全球南森倡议……为期三天的全球生态治理(南森)大会16日在北京开幕，国内外数百位行业大咖、顶级专家、高校学者齐聚一堂，围绕花园城市建设、生物多样性保护、国际花木发展等细分领域，共商生态治理新趋势、新技术、新政策，以新质生产力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

记者了解到，全球生态治理(南森)大会以“生态治理永续发展”为主题，由北京市教育委员会、北京市生态环境局、北京市园林绿化局、北京市政务服务和数据管理局、北京市丰台区人民政府指导，北京林业大学、北京林学会联合主办，采用“1+8+1”模式，包括1个开幕式，8个主题会议：生物多样性主题会议、候鸟迁飞科学主题会议、花园城市主题会议、国际花木发展主题会议、北京森林论坛暨森林疗养主题会议、生态环境治理主题会议、“数据赋能智汇生态”发展主题会议、南中轴规划建设研讨，1个延展会议：花园城市2024遗产与景观保护会议，旨在全球生态治理领域发出中国声音。

大会邀请意大利图西亚大学教授、欧洲自然科学院院士Riccardo Valentini、中国科学院院士崔鹏、西澳大利亚大学院士Hans Lambers等全球顶级专家、知名学者建言献策。此外，东亚-澳大利西亚迁飞区伙伴关系协定(EAAFP)、国际文化遗产保护与修复研究中心(ICCROM)、红树林基金会(MCF)等国际和社会组织，中国花卉协会、中国环境保护产业协会、首都自然体验产业国家创新联盟等知名机构，中国城市规划设计研究院、行业领军企业等纷纷支持。

中国是全球生态治理的重要参与者、贡献者、引领者。北京打造全域森林城市和花园城市，为世界特大都市建设“人、城、产、绿、文”和谐融合的城市提供了“北京样板”。丰台以“绿城九法”夯实生态文明基底，以“五气连枝”推动生态治理，努力促进生产、生活、生态“三生空间”有机融合，全力打造“北京第一花园城区”新名片。

作为大会的主办方之一，北京林业大学已与包括联合国粮农组织、EAAFP在内的近70个国际组织、高等院校、科研机构建立合作伙伴关系。今年8月，北京林业大学和丰台区正式签订战略合作框架协议，将在共同打造首都花园城市建设样板区、深化生态领域全方位产业合作等八个方面开展全面合作。此次大会为双方“强强联手”打造的最前沿的国际生态交流合作平台。北京林业大学党委书记王洪元表示，学校与丰台区产教研创深度融合、优势互补，将联袂打造高端人才团队、绿色科技资源、绿色生态产业集聚高地和生态治理国际交往高地，擦亮北京生态文明名片。

登上南森观景台，600多万平方米森林湿地尽收眼底。沼泽水淀、鱼跃鸢飞，多种国家级保护动物频繁出没，更多珍稀濒危植物陆续回归……开幕式上，由政府、学校、专家学者共同发布《全球生态治理南森倡议》，呼吁发挥永久大会机制作用，搭建创新交流平台，积极推进候鸟迁飞区全球大科学行动计划，加强政策对话、信息共享，设立联合实验室、创新联盟等平台，深入开展全球生态治理科教合作，携手共建生态良好的地球美好家园。

大会上，森林疗养与健康促进国家创新联盟、首都自然体验产业国家创新联盟两大国家级创新联盟秘书处正式入驻南苑森林湿地公园。森林疗养国家创新联盟构建专业化程度高、多学科集成的产业技术创新体系，利用特定森林环境和林产品对生理和心理疾病等进行辅助或替代治疗；首都自然体验产业国家创新联盟致力于在自然体验及相关行业、上下游产业之间建立有效运行的产学研合作新机制，汇集北京、深圳、甘肃等各省市的森林公园、园林绿化科普基地、企业、科研院所等百余家单位，共同推动首都自然体验产业健康可持续发展。

鸟类是自然生态系统中重要的组成部分，保护鸟类及其生存环境，是保护生物多样性的关键一环。大会现场启动了候鸟迁飞通道国际科教联盟，立足于调动和促进迁飞通道国家和地区，特别是高校、科研机构力量，支持和推动年轻人和青年专家，针对迁飞区开展跨区域协同研究和共同行动，制定迁飞通道研究的创新科学计划，加强迁飞通道协同研究和监测，积极构建国际绿色廊道42982金牛网论坛中奖率高，共同推动全球生物多样性保护。

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在这场释放很多重要政策信息的会议上，发改委介绍了一揽子增量政策，具体举措主要包括五个方面，即加力提效实施宏观政策；进一步扩大内需；加大助企帮扶力度；促进房地产市场止跌回稳；努力提振资本市场等，确定了此次一揽子增量政策的主要领域与方向。10月14日国新办举行新闻发布会，市场监管总局、工信部、司法部、国家金融监督管理总局等部门介绍加大助企帮扶力度有关情况，提出精准扶持不同经营主体发展、有力有效减轻企业负担、营造公平竞争的市场环境、强化对经营主体的要素保障、坚决维护经营主体的合法权益、严格规范涉企执法监管行为等六方面的具体措施。这也是相关职能部门对发改委部署“系统落实一揽子增量政策”的有力回应与精准落实。

发改委首要职责是组织制定和实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，也包括一些区域性、产业性以及重大建设项目等规划。其次，是承担统筹协调经济社会发展功能，提出目标、政策以及建议等。作为宏观管理和经济综合部门，发改委“管宏观、谋全局、抓大事”，同时对于跨部门、跨地区、跨行业、跨领域的重大战略规划、重大改革、重大工程的综合协调，统筹全面创新改革。

发改委此次发布会的主题强调了“系统落实一揽子增量政策”，重在画重点、明方向，各领域的发布会，则侧重在自身部门职责范畴内、每个不同方面的内容和决心，提出系列具体增量措施。作为综合协调部门，发改委更加重视此次一揽子增量政策的系统性以及协调性，要确保各部门宏观政策取向的一致性，形成合力，避免政策合成矛盾。目前宏观经济政策是“逆周期调节与跨周期调节”的有机结合，既要重视发力解决当下存在的困难和问题，还要关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题，如何将这种政策结构优化，形成一套有效的“组合拳”，并且与各部门、各地区一起系统落实，需要发改委具体负责。

因此，发改委作为统筹和协调各部门工作的部门，首先强调了“关于贯彻落实一揽子增量政策的工作考虑”，所谓“工作考虑”主要是政策导向与原则，形成统一的理念与要求，即三个“更加注重”、四个“坚持”、五个“针对”等。这些都是针对各部门制定并实施增量政策时需要贯彻的思路，并强调这是项综合性、系统性工作，提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。

发改委一揽子增量政策的五个具体方面是增量政策发力的主要方向，是向市场预告每个方面都会有大政策、出实招，传递了下一阶段增量政策发力的总预期。我们可以看出，加大宏观政策逆周期调节力度，进一步扩大内需确立了扩张性政策的基调，具体政策则主要由央行、财政部、工信部、商务部等部门协调推出相关政策措施。促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场则表明了中国政府稳定资产价格的立场。投资者应该看到政府促进经济增长、稳定资产价格的决心，提出这些目标本身，意味着将采取所有可能的支持性增量政策实现目标。