规范基层公权力，如何操作？

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东北豹，国家Ⅰ级重点保护野生动物，又叫远东豹，是北方寒带地区体型仅次于东北虎的大型猫科动物，生活于森林、灌丛、湿地、荒漠等环境，其巢穴多，筑于浓密树丛、灌丛或岩洞中。喜独居生活，常夜间活动，白天在树上或岩洞休息。捕食各种有蹄类动物，也捕食兔、鼠类、鸟类和鱼类，秋季也采食甜味的浆果。食物缺乏时9123彩票中心平台，也于夜晚潜入村屯盗食家禽家畜。曾经广泛分布于俄罗斯远东地区、中国东北黑龙江、吉林和朝鲜半岛北部的森林中。

澎湃新闻注意到，在周边地区林业部门开展的保护东北虎、防范“人虎冲突”专项行动中，工作人员重点对散养牛户、常入山人员、公共场所人员进行讲解，嘱咐养牛户白天放牧应有人随同，应随身携带鞭炮、金属桶等驱赶东北虎的工具，可将鞭炮点燃放入金属桶内，既能防止森林火灾，又能制造更大的噪音以达到吓跑东北虎的目的。同时通过广播、微信群等宣传渠道，强化多形式的宣传方式和技巧，用耳熟能详、通俗易懂的方式向职工群众详细讲解当进山后遇到野生动物的自救方法等。

此外，黑龙江双鸭山宝清县农业农村局日前发布的《致全县养殖户的一封信》提示，近期的散养畜禽建议进行圈养9123彩票中心平台，同时检查和加固畜禽圈舍、围栏；在林场或林区周边的养殖户，应该配备一定的防范工具如锣鼓、鞭炮、强光手电等；如没有条件进行圈养，必须放牧的养殖户，建议尽量3人以上结伴就近进行放牧，不要个人随意散放，尽量远离山林。

另一方面，自11月18日以来，黑龙江省林草局连续召开了多场有关东北虎保护和防范工作的会议。其中在11月20日的视频调度会商会议上，省林草局党组书记、局长侯绪珉介绍，在省委省政府的坚强领导下，在国家林草局的大力支持下，在全省相关部门及林草工作人员的不懈努力下，东北虎保护和防范工作进展顺利。制定并完善了东北虎监测与处置工作实施方案，设计了红外线相机布设点位、无人机巡航范围标准、网络信息搜集网格，明确了东北虎应急处置方法步骤，做到了监测有效，处置得当。强化东北虎行迹追踪9123彩票中心平台，积极联合公安、林警、应急、消防等相关部门在东北虎出没区域划定监测圈，布控红外监测点位和红外相机，安排多架无人机分片分区域航行，全方位无死角追踪东北虎。

会议要求，各管理分局和管护中心要以黑龙江省勃利县老虎伤人事件为借鉴，居安思危，加强人兽冲突防范预警。当前，随着野生东北虎豹种群数量的不断增多和活动范围的不断扩大，人兽冲突风险也在逐渐增加。各管理分局、管护中心要守土有责、守土尽责，落实和完善分片包保责任制，健全风险防控应急预案，及时开展处突应急演练。要充分利用好“天空地”一体化监测系统，做好人兽冲突防范预警，加强值班值守，科学研判人兽冲突风险，及时通报预警信息9123彩票中心平台，协调做好应急联动等。