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国有大行“羊毛”不好薅了

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城市更新是城镇化发展的必然过程，是转变城市发展方式、实现高质量发展的重要举措，也是加快构建房地产发展新模式的重要方向。我国城市发展已经进入增量建设和存量更新并重阶段，今后一个时期，城市改造更新任务将越来越重。城市更新行动在推进城市基础设施改造提升、改善民生、提升城市风貌的同时，将充分释放我国新型城镇化的巨大潜力，形成新的经济增长点。

城市更新蕴含巨大潜力，首先在于城市更新内容量大面广。城镇老旧小区改造是城市更新重要内容，需要解决好加装电梯、停车、充电设施等难题。同时，老旧街区、老旧厂区、城市历史文化保护传承等更新改造也将持续推进。地下综合管廊建设和老旧管线改造升级使城市更富韧性。以城市信息模型基础平台、城市运行管理服务平台为内容的城市智慧化建设提高城市精细化、科学化管理水平。加强城市内涝治理有助于提升城市的防汛能力和安全韧性。此外，既有建筑更新改造、城市生态修复、城市功能完善等也都是城市更新重要内容。

在实施城市更新行动过程中三亿官网APP最新版本下载，国家将持续加大对城市更新项目的支持力度。以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例，预计在未来5年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量近60万公里，投资总需求约4万亿元。2023年至2024年，中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿元，将城市燃气、供排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目作为重点支持内容。今后几年，城市更新仍将是政府投资的重点。在2025年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力建设）建设项目清单中，城市更新占有一定比例，突出人口规模大、密度高的重点城市和中心城区，重点推动解决燃气管网老化、城市内涝、供水管网漏损等突出问题。中央预算内投资对城镇老旧小区改造、城中村改造、危旧住房改造等城市更新项目支持力度也将持续加大。老旧街区、老旧厂区改造等有一定收益的城市更新项目有望纳入地方政府专项债支持范围。

挖掘城市更新蕴含的巨大市场潜力，可以积极吸引社会资本。城市更新项目投资额较大，单靠政府投资远远不够，必须建立多元化投入机制，加大力度吸引民间资本广泛参与。对市场化程度较高、经营属性较强的领域，可以完善投入机制、提高投入效率，充分发挥市场机制作用。对回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域，也可充分发挥政府和社会资本合作新机制作用。未来有望形成政府引导、市场运作、全社会参与的可持续更新改造模式。

推进城市更新，房地产等企业大有作为。房地产行业应适应从增量开发销售转向存量更新运营这一新发展阶段。已经有房地产企业积极投身城市更新，把城市更新作为企业转型升级的方向。除房企之外，拥有存量土地的企业、建筑企业、代建企业、物业企业、商业服务企业、建筑规划设计机构、地方城投平台、金融机构、资产管理运营公司等各类经营主体也可以在城市更新的广阔天地中寻找新发展机遇。

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论坛致辞环节，全国人大常委会副委员长、欧美同学会会长丁仲礼表示，当今世界，面对百年未有之大变局，国际局势变乱交织，地缘冲突动荡加剧，人类文明走到一个新的十字路口：冲突还是合作？战争还是和平？排斥对抗还是互利共赢？成为了我们这个时代必须回答的“世界之问”。以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越，是中法文化论坛对这一“世界之问”的鲜明回答。

对于中法之间的人文联结，中国驻法国大使卢沙野表示，文化超越国界、触动心灵，让两国人民越走越近、越走越亲。他表示，世界正经历百年未有之大变局，地缘政治紧张放大了不安、戒备情绪，单边主义、霸权主义、保护主义侵蚀国与国、人与人之间的联系，不能让这些消极因素成为阻碍人文交流的“小院高墙”。中方始终倡导尊重世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，重视文明传承和创新，加强国际人文交流合作。

法国前总理、展望与创新基金会主席让-皮埃尔·拉法兰表示，很早以前，中法之间的思想家就有交流，比如《论语》在很早就被翻译成拉丁文。拉法兰称，中法都是古老文明，我们要保持对彼此文化的好奇心，不要企图“全部知道”和“变得一样”，要尊重差异，我们之间的文化鸿沟一直都在，要在这道鸿沟上面搭建桥梁，这也是中法文化论坛的意义。

中国煤矿文工团团长靳东表示，中国和法国都是有着独特文明的古老国度。中华文化有着五千年的悠久历史，法国文化同样博大精深、底蕴深厚，两国在艺术、文学、哲学等多个领域均在世界范围内有着举足轻重的地位。“艺术无国界，文化有共鸣”，靳东说，中法之间的文化交流，既是对彼此传统的尊重和欣赏，也是对各自艺术创作的启发和表达。

中国戏剧家协会副主席、浙江省戏剧家协会主席茅威涛以《新龙门客栈》为例，谈到了近年来戏曲艺术从式微到翻红的过程。“今天的我们生活在一个互联网的时代，许多年轻人是在互联网上构建自己的社交生活圈子，生活在平板电脑的镜像中，受到新兴媒介的冲击，传统戏剧、剧场艺术逐渐式微。但今天，我们的年轻主创将传统赋予了全新视角的呈现，依然能被中外年轻人所喜爱。”

中国互联网发展基金会秘书长刘红岩谈到了如何让互联网新兴技术助力讲好中国故事，促进中外文明交流互鉴。她介绍，中国互联网发展基金会广泛联系互联网企业等各类公益主体，打造了“互联中国公益行动”公益品牌，通过线上线下结合方式三亿官网APP最新版本下载，宣传展示人工智能如何让人类的生活更有趣、更美好。希望未来中法之间在公益领域开启更多合作，为两国乃至世界的和谐发展注入新的动力。