一是坚持党的全面领导。检察公益诉讼制度经过十年实践,在制度运行中协同多方主体共同实现公益保护目标,其背后的制度逻辑是党领导下统筹协调、综合发力的社会主义制度优势,党委领导是检察机关履行公益诉讼检察职能的坚强保障。在办理南四湖专案过程中,检察机关积极争取地方党委支持,融合法治监督体系合力,有效督促地方政府及行政机关依法履职。山东、江苏、安徽三省检察机关在第一时间向地方党委政府报告最高检立案情况,时任三省党委主要领导均作出批示,为解决仅靠一地之力难以整治省际交界的治污难题发挥关键作用。
二是依法开展一体监督、综合履职。检察公益诉讼是以监督来保障法治,以法治来促进国家治理的制度安排。在办理南四湖专案过程中,四级检察机关以司法办案为中心,最高检以事立案,运用检察一体化办案机制,统筹不同地方检察机关一体化办案,依法开展行政公益诉讼和民事公益诉讼。四级检察机关分层次分类别立案公益诉讼案件205件,其中市、县两级检察机关立案196件,山东、江苏省级检察院立案8件,最高检直接立案1件。四级检察机关递进运用磋商、检察建议和提起诉讼的方式推动解决公益受损问题,经磋商和检察建议后仍不能实现公益保护目标的,坚决以“诉”的确认体现司法价值引领;依法提起民事公益诉讼20件,追究违法主体民事责任。注重加强跨区划跨系统协作,江苏、山东两省检察机关出台深化跨省协作配合加强南四湖流域公益保护工作意见,同步办理行政公益诉讼案件120件。
三是充分加强行政执法与检察公益诉讼协作。检察公益诉讼是监督之诉、督促之诉、协同之诉。南四湖流域水污染物排放标准不统一,是影响流域上下游、左右岸贯通一体生态环境治理的根源性问题。最高检秉持“双赢多赢共赢”理念,积极协调生态环境部淮河流域生态环境监督管理局,督促山东、江苏、安徽、河南四省着手编制南四湖流域水污染物综合排放标准。这是首个国家牵头统一编制、以地方标准形式发布的流域型综合排放标准,填补了南四湖流域水环境保护统一执法标准的空白。江苏、山东、安徽等省级检察院与水利部淮河水利委员会共同签署加强淮河流域水行政执法与检察公益诉讼协作意见,进一步加强跨区划跨系统协作。
APEC领导人非正式会议即将举行 外交部:携手构建亚太命运共同体在哪下载安装?印尼新总统就任后将中国作为首访目的地好用吗?
作者: 童毅菲 2024年11月15日 10:4938.68MB
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323彭骅义y
弘扬向善向上正能量好风尚,虹口区领导调研区红十字会🔳🚹
2024/11/15 推荐
187****1753 回复 184****3619:楼市税收优惠新政出炉!有关负责人答记者问:北上广深可统一适用家庭二套房契税优惠政策💘来自临安
187****2285 回复 184****8423:张国智任广东省委常委🔝来自西安
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6106幸苇河704
在行政非诉工作中揉入“枫桥经验”让执法更有温度🔊🌝
2024/11/14 推荐
永久VIP:APEC带火这里:当亚洲游客遇上南美之美,谁在寻找谁?〰来自鹤壁
158****316:盈谷股份(830855):拟将6500万元债权,转作对旭樱新能的增资✐来自邵武
158****8996 回复 666📴:俄罗斯收款大消息!美国解除11家俄罗斯银行的制裁(附许可证原件)🚶来自桐乡
798长孙庆梦nq
首席专家详解歼35A设计思路🔁😧
2024/11/13 不推荐
苏伦馥yt:反正我们每个人最终都难逃孤独☡
186****6146 回复 159****4378:资产配置一问“易”答 | “核心+卫星”攻守兼备,相得益彰🈲